第二届全国盐业改革与发展论坛暨 中国盐业协会第七届六次理事会议在湖南省衡阳市召开-凯发k8国际唯一

2018年12月12日，由中国盐业协会主办、湖南省轻工盐业集团有限公司承办的第二届全国盐业改革与发展论坛暨中国盐业协会第七届六次理事会议在湖南省衡阳市召开。此次活动旨在深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实国务院《盐业体制改革方案》《食盐专营办法》，助推中国盐行业改革发展，为企业搭建交流合作的平台。 

工业和信息化部消费品工业司轻工二处处长孙平，国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司食盐和食品添加剂监管处处长曹鑫，中国疾病预防控制中心地方病控制中心碘缺乏病防治研究所所长、研究员刘鹏，湖南省国资委党委委员、副主任张美诚、湖南省轻工盐业集团有限公司董事长冯传良、中国盐业协会理事长茆庆国、副理事长程文杰、副理事长兼秘书长宋占京出席论坛。此次论坛共有来自中盐协会湖盐工作委员会、井矿盐工作委员会、副理事长单位、理事单位、会员单位、全国食盐定点生产企业、其他相关企事业单位230余名代表参加，由宋占京主持。

张美诚在致辞中肯定了湖南盐业主动作为，打造行业第一家跨省联合、产销一体的现代化股份企业，并于2018年3月作为国内“盐改第一股”上市的积极成果。他指出，湖南盐业的成功上市是盐行业产销集约化进程中的典型案列，也是深化盐业体制改革和国企国资改革的重要成果。对于正处于大调整、大变革、大转型时期的中国盐业，他希望行业内部加强合作，共同维护盐业市场经营秩序，扩大盐产品的有效和中高端供给，合理推动盐行业健康有序发展，建立有序的竞合关系，最终让改革成果惠及全国百姓。

孙平在讲话中简要回顾了盐业体制改革两年过渡期内的行业总体运行情况，肯定了盐行业在保障市场供应、推进跨区经营、提升设备水平、保证食盐安全、贯彻依法治盐等方面取得的成绩，同时针对当前行业企业普遍关注的过渡期和有效期问题、分公司凯发k8国际唯一的业务范围问题、当前企业普遍亏损问题、专营制度遇到风险问题进行了解析。他强调行业企业认真学习盐业法律法规，认清目前国内外经济形势，正确认识中国所处的历史发展阶段和面临的主要挑战，明确发展阶段、主要矛盾、经济周期、“两个陷阱”、“一个摩擦”等概念和相关现象后的本质，根据中外贸易摩擦和中国经济转型实践经验，强化新的风险意识，寻找新的发展方式。他还着重分析了中美贸易摩擦给中国制造业企业的几点启示，告诫企业不能小看社会责任，要绝对重视产品安全，特别是信息安全，同时一如既往高度强调产品质量安全。当前中国已进入高质量发展阶段，企业必须充分把握这个阶段的内在要求，理性对待困难问题，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，他从十个方面为盐行业企业提出了建议，即坚守合法经营，实施“三品”战略，推进智能制造，开展绿色化制造，向服务型制造转型，坚持安全制造，牢记责任制造，研讨创新制造，尝试个性化定制制造，寻求“ 优质原料制造”转型，通过合作共赢，最终实现共同发展。

曹鑫从国家市场监督管理特别是食盐安全监管工作的角度就《食盐质量安全监督管理办法》文件的起草和征求意见情况作了说明。她介绍到，《食盐质量安全监督管理办法》的主要精神是依据《食品安全法》《食盐专营办法》将食盐纳入食品安全监督管理的范畴，按照食品生产经营和食品安全国家标准的相关要求，制定食盐生产、销售、监督管理、法律责任等相关条款。她希望加强政府部门、生产经营企业、行业组织和科研技术机构之间的信息互通与合作交流，提高中国食盐领域的管理水平。

本届论坛邀请来自国家相关政府部门主要专业负责人、盐企领导、其他相关企业代表以及科研单位、院校的专家学者共12名到会作了演讲，对中国盐行业改革发展现状和未来趋势进行了分析，对国有企业改制改革的主要形式进行了阐述，对新《食盐专营办法》实施后盐行业的竞争与合作问题进行了探讨，对盐业科技创新推动产业融合的效用以实例作了论证。

湖南省轻工盐业集团有限公司董事长冯传良做了《盐行业进入新时代面临的困惑、矛盾和出路》的发言，从盐改与市场、消费与产业、技术与创新、资本与变革以及品牌与战略几个方面阐述了当下企业需要面对市场现实、苦练内功、加强合作的经营战略理念；浙江省盐业集团有限公司董事长蒋移祥做了《2018-2019:2张清单 1个建议》的发言，从企业自身的经营战略布局、产品结构调整以及企业混改策略出发，结合当下遇到的诸多疑难问题向国家相关盐业管理部门和中盐协会提出了研究破解盐业改革困局难题的倡议；四川久大盐业（集团）公司董事长傅刚义做了《拥抱改革、强化自律、合作共赢》的发言，从食盐跨区经营的得失分析、相关问题的剖析以及未来何去何从三大方面向全国盐行业发出了倡导行业自律、加强合作共赢的呼声。中国疾病预防控制中心地方病控制中心碘缺乏所所长刘鹏做了《中国碘缺乏病防治现状与未来》的发言，着重通报了中国碘缺乏病防治的现状和主要问题以及碘盐监测的核查结果。她表示，根据以往的经验，“政府领导、部门协作、社会参与”的工作机制配合食盐定点生产、中央财政补贴的方式是中国持续消除碘缺乏病成功的关键。她介绍了新修订的《食盐加碘消除碘缺乏病危害管理条例》和新发布的《中国居民补碘指南》的主要内容，提出针对不同地区、不同人群采取“因地制宜、分类指导、科学补碘”的理念。四川省盐产业技术研究院工程师陈勇在《国内外品种盐的现状与发展趋势》的发言中对比美国、日本、韩国、澳大利亚以及欧洲国家和地区的多品种盐开发和市场营销情况，对照国内品种盐开发和营销的产品同质化问题，倡导企业在加强品牌建设，改良食盐添加剂和添加方式、转变包装标签形势等方面开拓思路，不断创新。其他专家学者从盐业技术创新、互联网推进盐业发展、产品追溯与营销结合等方面阐述了最新的企业成功经验或科研成果，受到了与会代表的广泛关注。

会议同期召开了中国盐业协会第七届六次理事会，由程文杰主持。茆庆国作了题为《坚定盐业体制改革方向和信心 推动新时代盐行业高质量发展》的工作报告，总结了全年六项主要工作：中盐协会努力推动行业体制改革，促进行业健康稳定发展；持续推进盐行业信用体系建设，构建盐行业企业讲诚信、讲自律的经营环境；开展食盐电子追溯体系建设，守住食盐安全底线；适应盐业改革发展需要，组织第三届盐业展会；坚持服务至上，真诚为行业企业服务；加强党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。一年来，在国家相关业务主管部门的正确领导下，通过行业上下共同努力，盐业体制改革稳步推进，各项改革举措基本落地，行业运行总体平稳。

面对取得的成绩，茆庆国分析了行业即将面临的形势与任务，指出2019年中国盐业仍将遭遇严俊困难，随着中国经济由高速增长逐渐转向高质量发展，全国经济下行压力不断加大，盐业改革发展已经过渡到新时期、新阶段和新常态。面对工业盐市场出现的产销两旺、量价提升和食盐市场活力释放，价格稳中有降的新发展态势，必须清醒认识到盐业改革、产能过剩、需求减少和结构调整带来的挑战和考验。他要求全国盐业企业把思想认识统一到党中央、国务院关于盐业改革的部署上来，坚决维护和贯彻执行食盐专营新政策，加快供给侧结构性改革的步伐，从而真正有效地推动盐行业高质量发展。

对于即将来临的2019年，他从贯彻党的十九大会议精神和习近平系列讲话的核心思想出发，明确了中盐协会将继续认真贯彻落实《盐业体制改革方案》《食盐专营办法》，为服务政府、服务行业、服务企业、服务消费者继续做好六项工作，即进一步贯彻落实盐业体制改革方案，努力推动盐行业高质量发展；持续加强盐业信用体系建设，积极构建盐行业公平公正的竞争环境；不断完善食盐电子追溯体系，保障食盐质量安全；继续办好盐业展会，展示盐业企业形象，提升盐业企业和品牌知名度；加强行业平台建设，为行业企业做好相关服务工作；发挥协会引领作用，加强自身建设，提升行业凝聚力。

会议期间，中盐协会组织全体代表前往湖南省湘衡盐矿有限公司研学，参观了从制卤到蒸发，从包装到出库的整条生产线，感受传统盐业企业在当代新市场形势下奋力发挥企业优势、树立自有品牌、努力开拓市场、寻求合作共赢过程中焕发出的新时代盐企独有魅力。